Biden ve Xi arasındaki görüşme ne kadar önemli? Oldukça büyük – Gündem Gazetesi

xheight

New member
Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, bu hafta Asya Pasifik Ekonomik İşbirliği (APEC) toplantısına katılan iş dünyası liderleriyle konuşmak üzere San Francisco’da olacak. Bu, onun 2017 yılında Florida’daki Mar-A-Lago tatil beldesinde dönemin Başkanı Donald Trump ile yaptığı görüşmeden bu yana ABD’ye yaptığı ilk ziyaret. Çarşamba günü Xi’nin Başkan Biden ile bir yıl aradan sonra ilk kez yüz yüze görüşmesi bekleniyor.

Resmi bir devlet ziyareti olmasa da, ABD ile Çin arasındaki ilişkilerin Batı ABD ve Kanada üzerinde süzülen bir casus balonunun keşfedildiği Ocak ayından bu yana kötüleştiği göz önüne alındığında, bu yine de karmaşık, yüksek riskli bir yan toplantı. Her iki ülke de birbirlerine ticaret tarifeleri ve teknoloji yaptırımları uyguladı ve kendi orduları arasındaki iletişimi kesti. Son zamanlarda Pasifik’te iki ülkenin silahlı kuvvetlerinin dahil olduğu çok sayıda ramak kala olay yaşandı.

The Gazette, Gündem Kennedy Okulu’nda Daewoo Uluslararası İlişkiler Profesörü ve Rajawali Vakfı Asya Enstitüsü direktörü Tony Saich ile bu resmi olmayan zirveden neler beklenebileceği hakkında konuştu. Röportaj netlik ve uzunluk açısından düzenlendi.

GAZETE: Başkan Xi neden şimdi geliyor ve neden bu özel olay?

: İki özel nedeni var. Öncelikle onun APEC toplantılarına katılmamasının bölgedeki birçok ülkeye Çin’in gerçekten içine kapandığına dair bir sinyal göndereceğini düşünüyorum. Ayrıca bu toplantının San Francisco’da gerçekleşmesi göz önüne alındığında, Amerika Birleşik Devletleri’ne kendisini APEC topluluğu genelinde lider olarak konumlandırma konusunda önemli bir fırsat verecek.

İkincisi, Xi Jinping’in iç durumu da önemli ölçüde değişti. Mart ayında hem Xi hem de dışişleri bakanı Amerika Birleşik Devletleri’ni son derece eleştirdiler ve ilişkideki sorunların aslında ABD’nin tutumlarından ve ABD uygulamalarından kaynaklandığını gördüler. Şimdi Senatör Chuck Schumer’in ziyaret ettiği zamana ileri sararsanız [in October]Xi Jinping’den, ilişkinin neden daha iyi olması gerektiğine dair 1000 neden düşünebildiğine ve neden daha kötü olması gerektiğine dair tek bir neden düşünemediğine dair yorumlar aldık.

Neden bu değişim? Bence iki temel nedeni var. Birincisi Çin ekonomisinin sıkıntıda olması ve büyüme oranlarının önemli ölçüde yavaşlaması. COVID sonrası beklenen toparlanma pek devam etmedi ve Çin’in ekonomiyi ileriye taşımak için gerçekten küresel katılıma ve yatırıma ihtiyacı var. Sanırım bu, Xi Jinping’in Başkan Biden’la görüşmeden önce iş dünyasından liderlerle görüşmek istediğinin göstergesiydi ancak bu Beyaz Saray tarafından reddedildi. İstediğinin iş dünyasını kullanmaya çalışmak, Çin’in hâlâ ticarete açık olduğunu söylemek ve Çin’e ihracat kısıtlamalarından vazgeçmesi için Washington’a baskı uygulamak olduğu açıktı.

Çin, Rusya’nın Ukrayna’yı işgaline Batı’nın gösterdiği tepkinin gücü karşısında şaşkına döndü. Bu, Çin’in uluslararası alanda beklemediği bir izolasyona yol açtı. Dolayısıyla Xi Jinping’in üzerinde ilişkiye zemin hazırlaması yönünde çok fazla baskı var.


“Diplomatik ilişkiler yeniden kurulduğundan beri işler hatırlayabildiğim kadar kötü” [in the late 1970s]dedi Tony Saich. “İklim değişikliği sorunu dışında, neredeyse her konuda görüş ayrılığı var.”

Fotoğraf: Winston Tang


GAZETE: Çin’i ilk kez 1976’da öğrenci olarak ziyaret ettiniz ve bu ülkeyle uzun bir bağınız var. İki ülke arasındaki ilişkiler şu anda ne kadar gergin?

: Diplomatik ilişkiler yeniden kurulduğundan beri işler hatırlayabildiğim kadar kötü [in the late 1970s]. Ve güvenlik sorunlarından, Çin’deki yerel uygulamalara, Çin’in ABD’nin Çin’in kalkınmasını ve yükselişini kısıtlama çabaları olarak algıladığı durumlara kadar çok çeşitli konuları ele alıyor. İklim değişikliği sorunu dışında neredeyse her konuda anlaşmazlıklar var.

GAZETE: Xi bu ziyaretle neyi başarmak istiyor ve hangi konulara odaklanacak?

: Bir düzeyde, Çin’in ticarete açık olduğu ve Çin’deki Amerikan yatırımlarını hala memnuniyetle karşıladığı mesajını vermek isteyecektir. İkinci olarak, yönetimin “küçük bahçe, yüksek çit” olarak adlandırdığı şeye karşı çıkmak istediğini düşünüyorum. Ve bunun anlamı, yarı iletkenlerin ve jeoteknoloji, yani askeri kullanım için kullanılabilecek malların ihracatına yönelik sınırlı bir kısıtlamadır. Bu nedenle, Çin’e yapılan ihracat kısıtlamalarının ekonominin diğer alanları üzerindeki etkisini artırmamasını sağlamak için geri adım atmak istediğini düşünüyorum.

Ve üçüncü olarak, Tayvan’a yönelik tutum konusunda Washington’dan güvence almaya çalışarak, Çin’in gelişmelerini kısıtladığını düşündüğü Asya’daki ABD ittifaklarını geri püskürtmek için girişimlerde bulunacağını düşünüyorum. Washington’un görüşüne göre iğneyi önemli ölçüde değiştireceğini sanmıyorum ama en azından, “Başkan Biden bağımsızlığı teşvik etmeyeceklerini söyledi. Buna tamamen karşı çıkıyorlar. Ve Tayvan’daki herkesin düşünebileceği bu yöndeki olası eylemleri kısıtlayacaklar.”

GAZETE: ABD neyi başarmayı umuyor?

: Sanırım Washington aynı zamanda bir düzeyde ilişkinin sürdürülmesi gerektiğinin de farkına vardı. ABD için önemli olan, sadece iklim değişikliği değil, aynı zamanda okyanuslar ve halk sağlığı sorunları vb. ile ilgili başka şeyler de olan ve Çin’i şu veya bu şekilde meşgul etmeden gerçekten çözülemeyecek bazı küresel zorluklar var. Dolayısıyla bu düzeyde belki de Beyaz Saray’ın umduğu şey, ilişkinin günlük operasyonel yönleriyle daha fazla ilgilenen yetkililer arasındaki tartışmaların meşrulaştırılmasıdır.

İkinci olarak, Washington, balonun Kuzey Amerika’da dolaşmasının ardından kesilen ve aynı zamanda Meclis Başkanı Nancy Pelosi’nin Tayvan’ı ziyaret etmesinden sonra ciddi biçimde kısıtlanan ordu-asker temaslarını gerçekten yeniden canlandırmak istiyor. Washington, askeri düzeyde iletişim kurma becerisinin son derece önemli olduğunu düşünüyor.

Ve daha sonra, ABD iç tüketimi açısından, en azından ekonomi için eşit şartlar sağlanması konusunda bazı makul anlaşmalara varmak isteyecek ve aynı zamanda Washington’un insan hakları meseleleri ve Sincan’daki Uygurlara yönelik zulme ilişkin soruları hâlâ unutmadığını da gösterecek. kuzeybatı Çin. Ortak yorum yapılabilecek olası alanlardan biri, fentanil yapan kimyasalları üreten ve ihraç eden Çinli şirketlere yönelik sıkı önlemler olabilir.

GAZETE: Son zamanlarda ABD ile Çin ordusu arasında havada ve denizde çok sayıda ramak kala olay yaşandı. Biden yönetimi bu toplantıdan çıkan askeri iletişimi yeniden kurmayı umuyor. Bu ne kadar olumlu olurdu?

: Bu çok büyük bir olumlu. Dünyanın, kazaların kontrolden çıkıp büyük bir yangına dönüşebileceği böylesine çekişmeli bir bölgesinde, iletişim kuramamak korkunç bir durum. Örneğin balon olayında insanlardan Pekin’de kimsenin telefonu açmadığını duydum. Tarihsel olarak gördüğümüz şey, Çin sisteminin krizlere yanıt vermeye başlaması uzun zaman alıyor. Bu nedenle, öngörülemeyen durumun büyük bir çatışmaya dönüşmesini önlemek amacıyla daha iyi iletişim sağlayacak bir tür mekanizma gerçekten çok önemlidir. Ve umarım her iki taraf da bunu fark edebilir.


“Xi Jinping’in sürekli olarak Amerika’nın amacının Çin’i kısıtlamak olduğuna inandığı oldukça açık. Ayrıca Çin yükselirken Batı’nın gerilediğine ve bunun Çin’in küresel meselelerde ve küresel yönetişimde daha fazla nüfuz sahibi olma fırsatı olduğuna inanıyor.”


GAZETE: Xi ve Biden’ın ortak zemin bulabileceği alanlar var mı?

: Gördüğümüz şey, iklim değişikliği elçisi John Kerry ve Çin’deki iklim bölgelerini kapsayan elçi Xie Zhenhua’nın oldukça tutarlı bir şekilde iyi bir çalışma ilişkisine sahip olduğu ve ibreyi ilerletmiş gibi göründükleri. Ve bu bir sonraki COP toplantısı öncesinde önemlidir. ABD ile Çin arasında bir miktar çıkar uyumu olması gerekiyor. Dolayısıyla bu, ikilinin anlaşmalar yaparak ilerleyebilecekleri önemli bir alan. En azından bu iyi bir başlangıç noktası olabilir.

GAZETE: Hem ABD hem de Çin, ekonomik açıdan karşılıklı bağımlılıklarının işbirliğini ve açık diyaloğu hayati hale getirdiğini belirtti. ABD, Çin’in söylediği veya vaat ettiği herhangi bir şeye güvenmeli mi, özellikle de New York Times’ın bu hafta ordusuyla yaptığı toplantılarda Xi’nin ülkeler arasındaki ilişkinin sıfır toplamlı bir oyun olduğu görüşünü ifade ettiğine dair bir rapor göz önüne alındığında?

: Politikacıların kamuoyu önünde bir şey söylemesi ve kamuoyu önünde değilken başka bir şey söylemesi alışılmadık bir durum değil. ABD’nin özel görüşmelerde ya da kamuoyunda söylenen hiçbir şeye güvenmemesi gerektiğini düşünüyorum çünkü Çin’in çeşitli konularda tek bir şey söylediğini ancak farklı davrandığını gördük.

Örneğin iş alanını ele alalım. Çin, olumlu bir iş ortamından bahsediyor, ancak daha sonra Çin’de yurt içinde meydana gelen çeşitli kısıtlamaları, soruşturmaları ve bilgi kanallarının kapatılmasını görüyorsunuz. Bu, kamuoyunda söylenenlerin altını çiziyor gibi görünüyor.

Xi Jinping’in sürekli olarak Amerika’nın amacının Çin’i kısıtlamak olduğuna inandığı oldukça açık. Ayrıca Çin yükselirken Batı’nın gerilediğine ve bunun Çin’in küresel meselelerde ve küresel yönetişimde daha fazla nüfuz sahibi olma fırsatı olduğuna inanıyor. Şimdi buna itiraz edebiliriz, ancak bence bu kesinlikle onun gerçek eylemlerinin çoğunu yönlendiriyor.

GAZETE: Xi, birkaç hafta önce Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’le bir araya geldi. Geçen yıl, Çin ile Rusya arasındaki yakın ilişkinin “sınırsız” olduğunu ünlü bir şekilde ilan ettiler. Değişen herhangi bir işaret var mı?

: Eminim ki Washington Çin’den, Ukrayna’nın işgaline yönelik faaliyetleri kısıtlamak için Putin üzerinde sahip olabileceği her türlü etkiyi kullanmasını isteyecektir. Ancak sürekli olarak Rusya’nın ana konuşma noktalarını, bu durumun Batı tarafından, NATO’nun genişletilmesiyle yaratıldığı ve dolayısıyla sorunun öncelikle Amerika Birleşik Devletleri tarafından yaratıldığı yönündeki görüşünü desteklemeye devam etti.

Ben Xi ve Putin’in ilişkisinin gerçek olduğunu ve Pekin için çok faydalı olduğunu düşünüyorum. Rusya’nın artık küçük ortak olduğu oldukça açık. Zayıflamış ancak istikrarsız olmayan bir Rusya, petrol, gaz ve diğer hammaddeler açısından Çin için son derece değerlidir; ana sorun olarak gördüğü, Çin ile uzun vadeli gergin ilişkiler ve olası çatışmalara karşı kendi gücünü oluşturmak için ihtiyaç duymaktadır. ABD ABD, eksene odaklanmaktan ne kadar saparsa ve Asya Pasifik’te yetenekler geliştirmeye geri dönerse, Pekin’i o kadar mutlu edecek.

GAZETE: Çin’in 2024 başkanlık seçimlerinde favori bir adayı var mı?

: Çin’deki insanlardan duyduğuma göre Donald Trump tercih ediliyor çünkü bunun çok kaotik olacağını ve ABD için potansiyel olarak zararlı olacağını düşünüyorlar; bu onların görüşü.

Biden yönetiminden büyük hayal kırıklığına uğradılar çünkü yönetimin, Başkan Trump’ın yönetiminin sonuna doğru getirdiği bazı önlemlerden geri çekilebileceğini düşünüyorlardı. Birçok yönden Biden yönetiminin Çin’e yaklaşımında muhtemelen daha sert, daha tutarlı ve daha tutarlı olduğunu buldular. Hem Başkan Trump’ın getirdiği gümrük vergilerini kaldırmadı, hem gelişmiş yarı iletken ihracatına yeni kısıtlamalar getirdi, hem de bölgedeki geleneksel ittifakları yeniden canlandırmak için gerçekten çok çaba harcadı.