Pek çok analist ve yurttaş, 230 yıldan daha eski olan Anayasa’nın çağdaş Amerika ile bağlantısı olmadığına inanıyor. alimlere sorduk daniel allen, Sanford Levinson, Tomiko Brown-Nagin, Vicki JacksonVe Stephen Sachs beş haftadan uzun süren bir serideki değişiklikleri önermek için. Dördüncü taksitte, Laurence H. Tribe Anayasa Hukuku Profesörü Jackson, Senato dengesizliğini hedef alıyor.
Her eyaletin Senato’da aynı sayıda oya sahip olması gerekliliği, nüfusun küçük azınlıklarına haksız yere orantısız oy hakkı veriyor. 2021 nüfusu yaklaşık 579.000 olan Wyoming, 2021 nüfusu yaklaşık 39.238.000 olan California ile aynı iki senatöre sahip. Bu nedenle, Wyoming sakinlerinin Senato’daki oy gücü, Kaliforniyalılarınkinden kabaca 68 kat daha fazladır.
Federal sistemlerdeki küçük ulus altı birimlerin ulusal yasama organında fazladan oy kullanma yetkisi alması alışılmadık bir durum olmasa da, Senato’da eşit oy gücüne sahip eyaletler için bu nüfus oranı olağanüstüdür ve önemli bir demokrasi açığı yaratır. Ulusal nüfusun önemli bir çoğunluğuna sahip eyaletlerin senatörleri Senato’da azınlık olabilir; örneğin 2017’nin başlarında, 52 Cumhuriyetçi Senatör yaklaşık 144 milyon Amerikalı ile eyaletleri temsil ederken, 48 Demokrat partili Senatör 178 milyon ile eyaletleri temsil ediyordu. Daha küçük nüfuslu eyaletlerin Senato’daki aşırı etkisi, federal mevzuattan (daha küçük nüfuslu eyaletlere yönelen harcamalar dahil) eyaletlere göre toplam seçmen oyu sayısının toplam üye sayısına göre belirlendiği başkanlık seçimlerine kadar her şeyi etkiler. Her eyaletin sahip olduğu Kongre – senatörler ve Meclis üyeleri. Senato’nun yapısı, federal yargıçlıklara veya diğer önemli pozisyonlara adayları onaylamak veya reddetmek için oylamayı ve anlaşmaları onaylayıp onaylamama konusundaki oylamayı da etkiler.
Daha küçük nüfuslu eyaletler için bu oldukça orantısız etki, temel eşitlik anlayışlarıyla tutarsızdır. Yüksek Mahkeme, eyalet yasama meclislerinin seçim bölgelerinin kabaca nüfus eşitliğini gerektiren “bir kişi, bir oy” ilkelerine uygun olarak her iki meclisini de yeniden paylaştırmasını istediğinde, ABD Senatosunu anlaşmaya varmak için gerekli olan bir uzlaşma olarak gördü. kuruluşta, eyaletlerin nüfusa dayalı bölgelemeden ayrılmasına izin veren daha genel bir ilke olarak değil. Ama çok farklı koşullar altında yaşayan ve kuran o kişinin üzerinden 220 yılı aşkın bir süre geçmiş durumdayız. Senato’daki tüm eyaletler için eşit oy hakkı kuralının yarattığı orantısızlık derecesi – kuruluştan günümüze önemli ölçüde artan bir orantısızlık derecesi (nüfusa göre en büyük ve en küçük eyaletler arasında) – artık şu şekilde haklı gösterilemez: 1787’nin tarihsel koşullarına gönderme.
Değişiklik kurallarını belirleyen Anayasa’nın V. Maddesi, Senato’da eyaletlerin eşit oy kullanma şartının değiştirilmesine özel engeller getirmektedir. Madde V (değişiklik için en yaygın kullanılan formülle), herhangi bir değişikliğin Kongre’nin her iki meclisinin üçte ikisi tarafından önerilmesini ve ardından eyaletlerin dörtte üçünün yasama organları tarafından onaylanmasını gerektirir. Bu katı değişiklik formülü, dünyadaki en talepkar formüllerden biridir – ve ABD Anayasası en az değiştirilenlerden biridir ve demokratik teorinin, değiştirilmesi çok zor bir anayasa altında yaşamaya mevcut nesillerin rızasını atfetme sorunlarına yol açar. Ancak bu sorun Senato için dramatik bir şekilde karmaşıklaşıyor çünkü V. Madde aynı zamanda “hiçbir eyalet, rızası olmadan Senato’daki eşit oy hakkından yoksun bırakılamaz.” Bu, herhangi bir küçük eyaletin, yalnızca kişisel çıkar nedeniyle, Senato’nun birçok rolünü (Danielle Allen’ın önerisinin genişletme önerisi olan başkanlık seçmenleri üzerindeki etkisi dahil) etkileyen eyalet bazında senatörlerin mevcut eşit dağılımını revize eden bir değişikliği iptal edebileceği anlamına gelir. Temsilciler Meclisi hafifletmeye yardımcı olabilir).
Senato’nun yapısını ve/veya sorumluluklarını değiştirirken ne yapmalı ve bunu yasal olarak nasıl yapmalı? Yaratıcı müzakereler, Senato koltuklarının daha az orantısız bir sisteme doğru tahsisini gözden geçirmek için tüm eyaletler arasında anlaşma sağlayabilir mi? Diğer olası değişiklikler – örneğin Senato’nun yasa çıkarmadaki rolü veya diğer rolleri – V. Maddenin özel “eşit oy hakkı” kuralından kaçınabilir ve her iki mecliste oyların üçte ikisini ve eyaletlerin dörtte üçünde onayları güvence altına alabilir mi? ? Bunların ve buna benzer diğer soruların analizi karmaşıktır ve başka bir gün için. Ancak Senato’nun demokratik eksikliği acilen ilgilenmemizi gerektiriyor.
Günlük Gazete
En son Gündem haberlerini almak için günlük e-postalara kaydolun.
Her eyaletin Senato’da aynı sayıda oya sahip olması gerekliliği, nüfusun küçük azınlıklarına haksız yere orantısız oy hakkı veriyor. 2021 nüfusu yaklaşık 579.000 olan Wyoming, 2021 nüfusu yaklaşık 39.238.000 olan California ile aynı iki senatöre sahip. Bu nedenle, Wyoming sakinlerinin Senato’daki oy gücü, Kaliforniyalılarınkinden kabaca 68 kat daha fazladır.
Federal sistemlerdeki küçük ulus altı birimlerin ulusal yasama organında fazladan oy kullanma yetkisi alması alışılmadık bir durum olmasa da, Senato’da eşit oy gücüne sahip eyaletler için bu nüfus oranı olağanüstüdür ve önemli bir demokrasi açığı yaratır. Ulusal nüfusun önemli bir çoğunluğuna sahip eyaletlerin senatörleri Senato’da azınlık olabilir; örneğin 2017’nin başlarında, 52 Cumhuriyetçi Senatör yaklaşık 144 milyon Amerikalı ile eyaletleri temsil ederken, 48 Demokrat partili Senatör 178 milyon ile eyaletleri temsil ediyordu. Daha küçük nüfuslu eyaletlerin Senato’daki aşırı etkisi, federal mevzuattan (daha küçük nüfuslu eyaletlere yönelen harcamalar dahil) eyaletlere göre toplam seçmen oyu sayısının toplam üye sayısına göre belirlendiği başkanlık seçimlerine kadar her şeyi etkiler. Her eyaletin sahip olduğu Kongre – senatörler ve Meclis üyeleri. Senato’nun yapısı, federal yargıçlıklara veya diğer önemli pozisyonlara adayları onaylamak veya reddetmek için oylamayı ve anlaşmaları onaylayıp onaylamama konusundaki oylamayı da etkiler.
Daha küçük nüfuslu eyaletler için bu oldukça orantısız etki, temel eşitlik anlayışlarıyla tutarsızdır. Yüksek Mahkeme, eyalet yasama meclislerinin seçim bölgelerinin kabaca nüfus eşitliğini gerektiren “bir kişi, bir oy” ilkelerine uygun olarak her iki meclisini de yeniden paylaştırmasını istediğinde, ABD Senatosunu anlaşmaya varmak için gerekli olan bir uzlaşma olarak gördü. kuruluşta, eyaletlerin nüfusa dayalı bölgelemeden ayrılmasına izin veren daha genel bir ilke olarak değil. Ama çok farklı koşullar altında yaşayan ve kuran o kişinin üzerinden 220 yılı aşkın bir süre geçmiş durumdayız. Senato’daki tüm eyaletler için eşit oy hakkı kuralının yarattığı orantısızlık derecesi – kuruluştan günümüze önemli ölçüde artan bir orantısızlık derecesi (nüfusa göre en büyük ve en küçük eyaletler arasında) – artık şu şekilde haklı gösterilemez: 1787’nin tarihsel koşullarına gönderme.
Değişiklik kurallarını belirleyen Anayasa’nın V. Maddesi, Senato’da eyaletlerin eşit oy kullanma şartının değiştirilmesine özel engeller getirmektedir. Madde V (değişiklik için en yaygın kullanılan formülle), herhangi bir değişikliğin Kongre’nin her iki meclisinin üçte ikisi tarafından önerilmesini ve ardından eyaletlerin dörtte üçünün yasama organları tarafından onaylanmasını gerektirir. Bu katı değişiklik formülü, dünyadaki en talepkar formüllerden biridir – ve ABD Anayasası en az değiştirilenlerden biridir ve demokratik teorinin, değiştirilmesi çok zor bir anayasa altında yaşamaya mevcut nesillerin rızasını atfetme sorunlarına yol açar. Ancak bu sorun Senato için dramatik bir şekilde karmaşıklaşıyor çünkü V. Madde aynı zamanda “hiçbir eyalet, rızası olmadan Senato’daki eşit oy hakkından yoksun bırakılamaz.” Bu, herhangi bir küçük eyaletin, yalnızca kişisel çıkar nedeniyle, Senato’nun birçok rolünü (Danielle Allen’ın önerisinin genişletme önerisi olan başkanlık seçmenleri üzerindeki etkisi dahil) etkileyen eyalet bazında senatörlerin mevcut eşit dağılımını revize eden bir değişikliği iptal edebileceği anlamına gelir. Temsilciler Meclisi hafifletmeye yardımcı olabilir).
Senato’nun yapısını ve/veya sorumluluklarını değiştirirken ne yapmalı ve bunu yasal olarak nasıl yapmalı? Yaratıcı müzakereler, Senato koltuklarının daha az orantısız bir sisteme doğru tahsisini gözden geçirmek için tüm eyaletler arasında anlaşma sağlayabilir mi? Diğer olası değişiklikler – örneğin Senato’nun yasa çıkarmadaki rolü veya diğer rolleri – V. Maddenin özel “eşit oy hakkı” kuralından kaçınabilir ve her iki mecliste oyların üçte ikisini ve eyaletlerin dörtte üçünde onayları güvence altına alabilir mi? ? Bunların ve buna benzer diğer soruların analizi karmaşıktır ve başka bir gün için. Ancak Senato’nun demokratik eksikliği acilen ilgilenmemizi gerektiriyor.
Günlük Gazete
En son Gündem haberlerini almak için günlük e-postalara kaydolun.