Özellikle çok sayıda göçmenin AB’ye düzensiz bir şekilde gelmesi durumunda hangi kurallar geçerli olmalıdır? Üye devletlerin hükümetleri bu konuyu uzun süre tartıştı. Artık bir uzlaşma var.
AB ülkeleri, planlanan sığınma reformunun temel unsuruyla ilgili haftalardır süren anlaşmazlıkların ardından bir ilerleme kaydetti. İspanya AB Konseyi Başkanlığı, Platform X’te AB Komisyonu’nun tartışmalı kriz düzenlemesine ilişkin önerileri konusunda ortak bir tutum bulunduğunu duyurdu.
Çok sayıda diplomat, sığınma reformunu sonuçlandırmak için Avrupa Parlamentosu ile önemli görüşmelere olanak sağlayan anlaşmayı doğruladı. Federal hükümet de kendi endişeleri nedeniyle planlarda uzun süre ilerleme sağlanamamasına rağmen uzlaşmayı kendi başarısı olarak sundu.
Federal hükümetin insani kaygıları
Son haftalarda kriz düzenlemesi üzerinde yoğun tartışmalar yaşanıyor. Bu, planlanan AB sığınma reformunun merkezi bir unsurudur. Göçün özellikle güçlü bir şekilde artması durumunda, insanların hapishane benzeri koşullarda tutulabileceği sürenin uzatılması için bu yöntem kullanılabilir. Z
Bu aynı zamanda planlanan sıkı sınır prosedürlerine uygun kişilerin sayısını da artırabilir. Genel olarak, AB sığınma reformu planları, istenmeyen göçü sınırlamak amacıyla çok sayıda ekleme ve sıkılaştırma önlemi öngörmektedir.
Kriz düzenlemesi konusunda özellikle federal hükümet içindeki Yeşillerin insani kaygıları vardı. Mültecilere yönelik koruma standartlarının çok fazla düşürülebileceğinden korkuyorlardı. Ortak ülkelerden gelen baskının artması üzerine Berlin geçen hafta direnişinden vazgeçti.
Hükümet çevrelerinden edinilen bilgilere göre, Şansölye Olaf Scholz (SPD) direktif yetkisini gayrı resmi olarak kullanarak kriz düzenlemelerine karşı direnişten vazgeçilmesini emretti. Anlaşmanın ardından Scholz, “tarihi bir dönüm noktasından” bahsetti.
İtalya ile uzlaşma
Geçen hafta kriz düzenlemesi konusundaki anlaşmazlıkta hareketlenme var gibi görünse de İtalya, özel deniz kurtarma kuruluşlarının Akdeniz’deki rolü nedeniyle kendisini bloke etti. Roma ayrıca Üye Devletlerin Daimi Temsilciler Komitesindeki uzlaşmayı da kabul etti.
Diplomatlara göre, Giorgia Meloni’nin sağcı hükümeti, birçok göçmenin deniz kurtarma operasyonları için gelmesinin ardından kriz önlemlerinin kullanılmasını yasaklamayı amaçlayan dilin kaldırılması için baskı yaptı. Macaristan ve Polonya kriz yönetmeliği taslağına karşı oy kullandı; teklifler onlar için yeterince keskin değil. Ancak yine de gerekli çoğunluk sağlandı. Avusturya, Çek Cumhuriyeti ve Slovakya çekimser kaldı.
Almanya’dan övgü ve eleştiri
Almanya’ya yalnızca küçük tavizler verilmiş olsa da Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock anlaşmayı bir başarı olarak değerlendirdi. Açıklamaya göre Yeşil politikacı, “Eğitim ve sağlık hizmetlerine erişim gibi asgari insani standartlarda herhangi bir zayıflama olmamasını sağlamak için Brüksel’de son dakikaya kadar sıkı ve başarılı bir şekilde mücadele ettik” dedi.
“Çabalarımız sayesinde, Kriz Yönetmeliği hükümlerinin yalnızca çok sağlam temellere dayanan davalarda uygulanabilmesini de sağladık.” Federal İçişleri Bakanı Nancy Faeser, Alman inisiyatifiyle önemli değişikliklerin hayata geçirildiğini açıkladı.
Sonuçta Almanya, önceki öneriye kıyasla yalnızca birkaç değişikliği uygulayabildi. Bu özellikle Yeşiller için çok acı çünkü başlangıçta kabul etmek istemedikleri kararları bir kez daha desteklemek zorunda kaldılar.
Uluslararası Af Örgütü, yapılan açıklamaya göre şunları eleştirdi: “Bu anlaşma, insanları Avrupa sınırlarında sıkışıp kalma, gözaltına alma veya yoksul bırakma riski taşıyor ve AB’deki sığınmacıların korunmasının iyileştirilmesine katkıda bulunmuyor.” Sığınmacıların haklarını reddetmenin “tehlikeli” olduğu ve “ülkelerin mevcut kurallar çerçevesinde kesinlikle başa çıkabileceği” durumlara orantısız bir tepki verildiği belirtildi.
Faeser, Alman fikirlerinin gerçekleştiğini görüyor
Federal İçişleri Bakanı Nancy Faeser, Alman “insanlık ve düzen fikirlerinin” Avrupa’nın birleşmesinde gerçekleştiğini düşünüyor. SPD’li siyasetçi Berlin’de önemli değişikliklerin Alman inisiyatifiyle hayata geçirildiğini açıkladı.
Faeser, “Kriz durumlarındaki insanları kabul ederken insani standartlarda herhangi bir düşüş söz konusu değil” diye açıkladı. “Gelen tüm kişilerin tam kaydı her zaman sağlanmalıdır. Ve: Kriz yönetmeliğinin öngördüğü düzenlemeler, bireysel üye devletler tarafından değil, yalnızca Konsey’deki AB üye devletlerinin nitelikli çoğunluğunun kararıyla etkinleştirilebilir. Bunlar, Engeller yüksek.” Düzensiz göç konusunda net bir sınırlama getirilmesi ve belediyelere kolaylık sağlanması gerekiyor.
SPD lideri Lars Klingbeil, anlaşmanın “Avrupa’daki yüklerin dayanışmaya dayalı bir şekilde dağıtılmasının temelini” atacağını söyledi. “Aynı zamanda insani kabul standartları da korunuyor. Bu, özellikle ülkemizde haklı olarak yardım isteyen belediyeler için önemli bir sinyaldir.”
Zaman bitiyor
AB ülkeleri hükümetleri düzeyinde varılan anlaşmanın ardından artık Avrupa Parlamentosu ile reform projesine ilişkin bir anlaşmaya en kısa sürede varılması gerekiyor. SPD’li Avrupalı siyasetçi Birgit Sippel, “Burada zorlu müzakerelerle karşı karşıyayız ve Konsey’deki gecikme nedeniyle yalnızca birkaç ayımız kaldı” dedi.
Zaman çok önemli: Haziran 2024’teki Avrupa seçimlerinde üye devletlerin hükümetleriyle müzakere edilmeyen projeler daha sonra tekrar sorgulanabilir ve uzun bir süre ertelenebilir. İltica sisteminde planlanan reform durumunda bu özellikle büyük bir aksilik olacaktır. Proje yıllardır üzerinde çalışılıyor. Özellikle AfD gibi sağcı partiler uzun süredir AB’yi düzensiz göçle mücadelede başarısız olmakla suçluyor.
Göçmenlerin sayısı şu anda yeniden hızla artıyor. Kaçakçıları durdurmak için bazı Orta Avrupa AB ülkeleri bazı sınırlarındaki kontrolleri geçici olarak yeniden artırıyor. Slovakya Çarşamba günü Macaristan ile olan güney sınırına polis memurları gönderme kararı aldı. Komşu ülkeler Çek Cumhuriyeti, Polonya ve Avusturya daha önce Slovakya sınırında daha sıkı kontroller başlatmıştı.
Federal İçişleri Bakanı Faeser’e göre, daha sıkı kontroller Almanya ile yakın koordinasyon içinde yürütülüyor. Bir hafta önce zaten “Polonya ve Çek Cumhuriyeti sınırlarındaki kaçakçılık yolları üzerinde ek, esnek ve öncelikli kontroller” emrini vermişti.
dpa
#Konular
AB ülkeleri, planlanan sığınma reformunun temel unsuruyla ilgili haftalardır süren anlaşmazlıkların ardından bir ilerleme kaydetti. İspanya AB Konseyi Başkanlığı, Platform X’te AB Komisyonu’nun tartışmalı kriz düzenlemesine ilişkin önerileri konusunda ortak bir tutum bulunduğunu duyurdu.
Çok sayıda diplomat, sığınma reformunu sonuçlandırmak için Avrupa Parlamentosu ile önemli görüşmelere olanak sağlayan anlaşmayı doğruladı. Federal hükümet de kendi endişeleri nedeniyle planlarda uzun süre ilerleme sağlanamamasına rağmen uzlaşmayı kendi başarısı olarak sundu.
Federal hükümetin insani kaygıları
Son haftalarda kriz düzenlemesi üzerinde yoğun tartışmalar yaşanıyor. Bu, planlanan AB sığınma reformunun merkezi bir unsurudur. Göçün özellikle güçlü bir şekilde artması durumunda, insanların hapishane benzeri koşullarda tutulabileceği sürenin uzatılması için bu yöntem kullanılabilir. Z
Bu aynı zamanda planlanan sıkı sınır prosedürlerine uygun kişilerin sayısını da artırabilir. Genel olarak, AB sığınma reformu planları, istenmeyen göçü sınırlamak amacıyla çok sayıda ekleme ve sıkılaştırma önlemi öngörmektedir.
Kriz düzenlemesi konusunda özellikle federal hükümet içindeki Yeşillerin insani kaygıları vardı. Mültecilere yönelik koruma standartlarının çok fazla düşürülebileceğinden korkuyorlardı. Ortak ülkelerden gelen baskının artması üzerine Berlin geçen hafta direnişinden vazgeçti.
Hükümet çevrelerinden edinilen bilgilere göre, Şansölye Olaf Scholz (SPD) direktif yetkisini gayrı resmi olarak kullanarak kriz düzenlemelerine karşı direnişten vazgeçilmesini emretti. Anlaşmanın ardından Scholz, “tarihi bir dönüm noktasından” bahsetti.
İtalya ile uzlaşma
Geçen hafta kriz düzenlemesi konusundaki anlaşmazlıkta hareketlenme var gibi görünse de İtalya, özel deniz kurtarma kuruluşlarının Akdeniz’deki rolü nedeniyle kendisini bloke etti. Roma ayrıca Üye Devletlerin Daimi Temsilciler Komitesindeki uzlaşmayı da kabul etti.
Diplomatlara göre, Giorgia Meloni’nin sağcı hükümeti, birçok göçmenin deniz kurtarma operasyonları için gelmesinin ardından kriz önlemlerinin kullanılmasını yasaklamayı amaçlayan dilin kaldırılması için baskı yaptı. Macaristan ve Polonya kriz yönetmeliği taslağına karşı oy kullandı; teklifler onlar için yeterince keskin değil. Ancak yine de gerekli çoğunluk sağlandı. Avusturya, Çek Cumhuriyeti ve Slovakya çekimser kaldı.
Almanya’dan övgü ve eleştiri
Almanya’ya yalnızca küçük tavizler verilmiş olsa da Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock anlaşmayı bir başarı olarak değerlendirdi. Açıklamaya göre Yeşil politikacı, “Eğitim ve sağlık hizmetlerine erişim gibi asgari insani standartlarda herhangi bir zayıflama olmamasını sağlamak için Brüksel’de son dakikaya kadar sıkı ve başarılı bir şekilde mücadele ettik” dedi.
“Çabalarımız sayesinde, Kriz Yönetmeliği hükümlerinin yalnızca çok sağlam temellere dayanan davalarda uygulanabilmesini de sağladık.” Federal İçişleri Bakanı Nancy Faeser, Alman inisiyatifiyle önemli değişikliklerin hayata geçirildiğini açıkladı.
Sonuçta Almanya, önceki öneriye kıyasla yalnızca birkaç değişikliği uygulayabildi. Bu özellikle Yeşiller için çok acı çünkü başlangıçta kabul etmek istemedikleri kararları bir kez daha desteklemek zorunda kaldılar.
Uluslararası Af Örgütü, yapılan açıklamaya göre şunları eleştirdi: “Bu anlaşma, insanları Avrupa sınırlarında sıkışıp kalma, gözaltına alma veya yoksul bırakma riski taşıyor ve AB’deki sığınmacıların korunmasının iyileştirilmesine katkıda bulunmuyor.” Sığınmacıların haklarını reddetmenin “tehlikeli” olduğu ve “ülkelerin mevcut kurallar çerçevesinde kesinlikle başa çıkabileceği” durumlara orantısız bir tepki verildiği belirtildi.
Faeser, Alman fikirlerinin gerçekleştiğini görüyor
Federal İçişleri Bakanı Nancy Faeser, Alman “insanlık ve düzen fikirlerinin” Avrupa’nın birleşmesinde gerçekleştiğini düşünüyor. SPD’li siyasetçi Berlin’de önemli değişikliklerin Alman inisiyatifiyle hayata geçirildiğini açıkladı.
Faeser, “Kriz durumlarındaki insanları kabul ederken insani standartlarda herhangi bir düşüş söz konusu değil” diye açıkladı. “Gelen tüm kişilerin tam kaydı her zaman sağlanmalıdır. Ve: Kriz yönetmeliğinin öngördüğü düzenlemeler, bireysel üye devletler tarafından değil, yalnızca Konsey’deki AB üye devletlerinin nitelikli çoğunluğunun kararıyla etkinleştirilebilir. Bunlar, Engeller yüksek.” Düzensiz göç konusunda net bir sınırlama getirilmesi ve belediyelere kolaylık sağlanması gerekiyor.
SPD lideri Lars Klingbeil, anlaşmanın “Avrupa’daki yüklerin dayanışmaya dayalı bir şekilde dağıtılmasının temelini” atacağını söyledi. “Aynı zamanda insani kabul standartları da korunuyor. Bu, özellikle ülkemizde haklı olarak yardım isteyen belediyeler için önemli bir sinyaldir.”
Zaman bitiyor
AB ülkeleri hükümetleri düzeyinde varılan anlaşmanın ardından artık Avrupa Parlamentosu ile reform projesine ilişkin bir anlaşmaya en kısa sürede varılması gerekiyor. SPD’li Avrupalı siyasetçi Birgit Sippel, “Burada zorlu müzakerelerle karşı karşıyayız ve Konsey’deki gecikme nedeniyle yalnızca birkaç ayımız kaldı” dedi.
Zaman çok önemli: Haziran 2024’teki Avrupa seçimlerinde üye devletlerin hükümetleriyle müzakere edilmeyen projeler daha sonra tekrar sorgulanabilir ve uzun bir süre ertelenebilir. İltica sisteminde planlanan reform durumunda bu özellikle büyük bir aksilik olacaktır. Proje yıllardır üzerinde çalışılıyor. Özellikle AfD gibi sağcı partiler uzun süredir AB’yi düzensiz göçle mücadelede başarısız olmakla suçluyor.
Göçmenlerin sayısı şu anda yeniden hızla artıyor. Kaçakçıları durdurmak için bazı Orta Avrupa AB ülkeleri bazı sınırlarındaki kontrolleri geçici olarak yeniden artırıyor. Slovakya Çarşamba günü Macaristan ile olan güney sınırına polis memurları gönderme kararı aldı. Komşu ülkeler Çek Cumhuriyeti, Polonya ve Avusturya daha önce Slovakya sınırında daha sıkı kontroller başlatmıştı.
Federal İçişleri Bakanı Faeser’e göre, daha sıkı kontroller Almanya ile yakın koordinasyon içinde yürütülüyor. Bir hafta önce zaten “Polonya ve Çek Cumhuriyeti sınırlarındaki kaçakçılık yolları üzerinde ek, esnek ve öncelikli kontroller” emrini vermişti.
dpa
#Konular